+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Приказное коммерческое и минуципальное производство

Какие элементы составляли основы местного самоуправления? Основными элементами, составляющими основы местного самоуправления, были люди, производство и территория. Люди - это одна из главных основ местного самоуправления. Следует обратить внимание на то, что в основу деятельности общин было положено производственное, трудовое начало. Изначально община имела не столько территориальный признак, сколько производственный.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Первое в России коммерческое производство барокамер создано в Нижнем Новгороде

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

70. Приказное производство в гражданском процессе.

Тема 1. Государственное управление: Сущность государственного управления Осмысление содержания института государственного управления связано с определением понятия "управление".

С точки зрения кибернетики, в рамках которой исследуются закономерности процессов управления во всех типах систем, управление - это перевод объекта какой-либо системы в качественно новое состояние или изменение этого состояния для достижения цели системы.

Необходимым условием осуществления процесса управления является наличие трех обязательных элементов: Управление характерно для технических, биологических и социальных систем.

Проблемное поле учебной дисциплины включает социальное управление, т. По отношению к социальным системам определение понятия "управление" приобретает качественно иной характер - это процесс создания целенаправленного взаимодействия субъекта и объекта управления ради достижения социально значимых результатов[1].

Сущность социального управления раскрывается через триаду свойств: В современной науке существуют различные классификации социального управления. В рамках одной из них виды социального управления выделены исходя из субъекта управления. Социальное управление, субъектом которого является государство посредством органов государственной власти и управления и их должностных лиц , осуществляющее управленческую деятельность в установленном правовом порядке, есть государственное управление.

Социальное управление, осуществляемое органами местного самоуправления на основе форм прямого волеизъявления граждан, в целях самоорганизации последних и решения вопросов местного значения, именуется муниципальным управлением. Управление, осуществляемое предпринимателем, собственником в целях получения прибыли, есть менеджмент.

Итак, государственное управление представляет собой разновидность социального управления, субъектом которого являются органы государственной власти и их должностные лица, объектом - общественные процессы и отношения. Многообразие дефиниций понятия "государственное управление" позволяет выделить широкую и узкую трактовку этого социального института.

В узком смысле государственное управление отождествляется со сферой функционирования органов исполнительной власти. В расширенной трактовке - это непосредственная деятельность всех ветвей государственной власти, их органов идолжностныхлиц, по регулированию общественных отношений.

В основу учебного пособия положено понимание государственного управления как целенаправленного организующе-регулирующего воздействия государства через систему его органов и должностных лиц на общественные процессы, отношения и деятельность людей.

К особым свойствам государственного управления можно отнести: Одной из проблем становления методологии государственного управления в России является проблема соотношения управления администрирования и политики. Государственное управление как управленческая деятельность включает государственное администрирование и государственно-административное управление.

Государственное администрирование практическая деятельность государственных органов, технологический процесс подготовки, принятия и исполнения управленческих решений в совокупности методов и средств, с помощью которых решаются задачи государства и его структур различного уровня, осуществляется прямое и специализированное воздействие органов управления на подведомственные им органы и объекты на основе административной ответственности за выполнение решений; государственно-административное управление трактуется как вид государственной деятельности по управлению делами государства, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть, ее органов и должностных лип на всех уровнях государственно-административного устройства[2].

Политическое управление - это разработка стратегии действий государства, формирование государственного имиджа и поведения в международных и внутренних отношениях, оно не всегда нацелено на решение общественно значимых проблем. В настоящее время рельефно проявились два противоположных подхода к рассматриваемой проблематике.

Сторонники одного считают, что политическое и государственное управление несовместимы, роль политики в государственном управлении следует минимизировать; приверженцы другого подхода рассматривают государственное управление как способ реализации политической стратегии.

Ситуацию в современной России, где официально признается и продвигается курс на создание двухпартийной политической системы, можно охарактеризовать как чрезмерную политизацию, скорее "партизацию" государственного аппарата, и ярчайший тому пример - деятельность партии "Единая Россия".

В то же время мировая практика государственного управления фиксирует, что абсолютная открытость государственной службы для партийного влияния возможна и необходима лишь в условиях однопартийной системы.

В российской науке государственного управления сформулированы три группы факторов, препятствующих минимизации объема политических функций государственной службы: В настоящее время вопрос о взаимосвязи политики и администрирования в процессе государственного управления остается открытым и актуальным.

Цели государственного управления вытекают из целей государства и имеют уровневую структуру, построение которой основано на принципе "древа целей", позволяющем проследить взаимосвязь и согласованность целей разного уровня и содержания.

Центральное место в иерархии целей государственного управления занимает стратегический уровень - генеральное направление государственной политики.

Процесс достижения стратегической цели протекает поэтапно. С учетом меняющихся условий и имеющихся ресурсов, для каждого временного отрезка формулируются более мелкие цели - оперативные цели, решение которых сопряжено с постановкой тактических или обеспечивающих целей.

В системе целей государственного управления стратегический уровень ориентирован на долгосрочную перспективу, поэтому наиболее статичен, тактические цели являются динамичными, часто корректируются. Виды целей государственного управления складываются на основе принципа детерминанты, когда в процессе постановки цели вытекают одна из другой.

Основная классификация строится на функциях государства и сферах жизнедеятельности общества: Другие критерии классификации: Цели государственного управления формулируются с учетом, во-первых, их реалистичности и решаемости, во-вторых, с учетом последовательности достижения целей, т.

Функции управления в общем виде можно охарактеризовать как стабильные виды управленческой деятельности субъекта, осуществляемые для достижения поставленной цели.

Функции государственного управления - это виды деятельности органов государственной власти и управления и их должностных лиц, совершаемые в определенном нормативном порядке, направленные на регулирование общественных процессов и отношений и необходимые для достижения поставленных целей.

В рамках теории управления выделены следующие функции: По отношению к государственному управлению они являются общими. Специфическими функциями государственного управления выступают, например, государственное регулирование экономики, лицензирование, проведение выборов и референдумов и пр.

Некоторые функции государственного управления ориентированы на регулирование исключительно жизнедеятельности общества - это социально-организационные функции, другие функции направлены на упорядочение и совершенствование деятельности органов государственной власти и управления - это внутриорганизационные функции.

Многообразие функций государственного управления сопряжено с использованием различных методов их реализации. Методы государственного управления представляют собой способы властного воздействия государства на вектор развития общественных и государственных дел.

Они показывают, какими средствами государство влияет на поведение людей и управляет им. Исходя из способов и приемов, которые используются субъектами государственного управления для достижения поставленных целей и выполнения функций, выделяют следующие группы методов.

Они основаны на распорядительстве субъекта управления, их невыполнение влечет за собой привлечение к различным видам ответственности. Каждый работающий гражданин России обязан платить налоги в бюджеты разных уровней, в 20 и 45 лет обменять паспорт гражданина Российской Федерации, государство для этого разрабатывает определенные правила, пакет документов и пр.

Государственные служащие обязаны подавать декларацию о доходах за прошедший календарный год в срок до 30 апреля текущего года. Такие методы базируются на наличии у граждан, организаций и государства материальных интересов, которые обусловливают их действия, а степень экономической активности детерминируется развитостью и объемами материальных стимулов.

Разработка и реализация государственной налоговой политики; налоговое стимулирование, например, в целях увеличения доли иностранных капиталовложений в российскую экономику практикуется снижение ставки налога на иностранный капитал, "налоговые каникулы" для конкретных предприятий.

Стимулирование развития частного сектора российской экономики достигается, в том числе, за счет предоставления государственного имущества в аренду, концессию. Другим примером является система государственного социального обеспечения - выплата повышенных и именных стипендий, пенсий.

Другое применяемое название этой группы методов - социально-психологические. Классический пример - предупреждение Министерства здравоохранения и социального развития РФ о вреде курения, обязательно указываемое на каждой пачке сигарет.

Социальная реклама, ставшая частью жизни российского общества и направленная на формирование гражданского сознания и законопослушности: Среди правовых методов можно выделить законодательствование, государственно-административное управление, правосудие, контроль.

Создание на основании ст. Среди них выделяют две подгруппы: Организационно-технические неправовые методы используются в деятельности в экстремальных условиях подразделений МЧС России. Каждая чрезвычайная ситуация уникальна, и ни один правовой акт не может предусмотреть всех возможных и необходимых вариантов действий или бездействий, их обоснованность и адекватность сложившейся обстановке.

Противоправные методы - применение насильственных мер по разгону санкционированного митинга; нецелевое использование государственным служащим средств федерального или регионального бюджета. Каждая из рассмотренных групп методов характеризуется специфическим волеизъявлением государства - это дозволения, требования, запреты, ответственность, контроль и надзор и т.

В реальной практике управления принятие и реализация государственных решений возможны лишь на основе синтеза различных методов управления: При создании Стабилизационного фонда РФ основной метод - экономический; правовое обеспечение этого процесса есть правовой метод, играющий обеспечивающую роль; разъяснительные меры, представленные через СМИ, о необходимости такого шага - идеологический метод, выступает обеспечивающим или усиливающим.

Любая управленческая деятельность осуществляется по логической схеме: Под инструментами государственного управления понимаются средства практической реализации управленческого решения. Среди инструментов государственного управления выделяют две подгруппы: Общие инструменты управления - это существующие, закрепленные в правовых актах нормы и правила управленческой деятельности; имеют форму законов, уставов, инструкций, ограничений и т.

Локальные инструменты управления носят частный характер, подкрепляя выполнение более значимого управленческого решения, и могут иметь форму постановлений, приказов, распоряжений, сделок, контрактов, совещаний и т.

По отношению к управленческому решению инструменты вторичны; в зависимости от контекста могут рассматриваться как самостоятельные управляющие воздействия, используемые для выполнения других управленческих решений. Например, установленные государством правила записи актов гражданского состояния правомерно рассматривать как управляющее воздействие государства на участников общественных отношений, запись акта гражданского состояния конкретного гражданина - это инструмент реализации управленческого решения.

Понятие "инструменты государственного управления" не получило должного раскрытия и рефлексии в науке государственного управления, поэтому отсутствует признанная классификация. В качестве критериев классификации выделяют: Под макроэкономическим управлением понимается управление народным хозяйством страны, отдельными сферами общественной жизни, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Здесь используются такие инструменты государственного управления, как правовые действующее на территории России законодательство , как государственные бюджеты, федеральные и региональные целевые программы, стратегии развития и социально-экономические прогнозы, государственное инвестирование, проведение государственных операций на внутреннем денежном рынке, обслуживание государственного долга, государственное страхование и обеспечение, санкции за неисполнение обязательств пени, штрафы и многие др.

Микроэкономический уровень управления включает в себя управление крупными предприятиями, организациями и учреждениями социальной сферы, структуры малого и среднего бизнеса; в процессе такого управления используются документальные инструменты, такие, как уставы, лицензии, утверждаемые государственными органами положения, а также денежные инструменты наличные и безналичные деньги, ценные бумаги , уровень оплаты труда работников и т.

Формулирование целей государственного управления, процесс их достижения посредством использования конкретных методов и инструментов управления, выполнения определенных функций органами государственной власти и управления основывается на ряде принципов.

Принципы как продукт сознательной деятельности человека следует отличать от закономерностей, действие которых не зависит от людей. Принципы государственного управления - это, как правило, законодательно закрепленные, базовые положения, в соответствии с которыми формируется и функционирует система государственного управления.

В современной науке принципы государственного управления подразделяют на три блока: Общие принципы касаются содержания и целей системы государственного управления, среди них выделяют социально-ценностные гуманизм, демократизм и социально-функциональные принцип разделения властей, федерализм, законность.

Исполнительно-распорядительная, организационная деятельность органов государственной власти и управления строится в соответствии с организационно-технологическими принципами.

Совокупность организационно-технологических принципов представлена четырьмя группами: Использование частных принципов ориентировано на повышение значимости человеческого фактора в процессе государственного управления, среди них выделяют две подгруппы: Прогнозирование, планирование и программирование в государственном управлении Выполнение органами государственной власти функций прогнозирования, планирования и программирования предполагает четкое определение таких способов воздействия государства на хозяйствующие субъекты и таких способов использования имеющихся в обществе ресурсов, которые позволили бы достичь поставленных целей за максимально короткое время.

Прогнозирование - это обоснованное предвидение развития ситуации. В процессе государственного управления складываются условия, когда факторы неопределенности и неуправляемости препятствуют разработке перспективных государственных планов, программ; тогда прогнозирование приобретает особую значимость, в определенной мере заменяя и планирование, и программирование.

Прогнозирование в государственном управлении - научно обоснованное представление о развитии общественных процессов и отношений, о сроках и характере их изменений.

Процесс прогнозирования не ограничен жесткими временными рамками, ранее принятыми решениями, носит предварительный характер. Прогнозы являются источником информации, в первую очередь, о тех объектах государственного управления, которые существенным образом влияют на ход социально-экономических событий и при этом частично поддаются или не поддаются воздействию со стороны государства.

В качестве слабоуправляемых или неуправляемых факторов выделяются, как правило, природно-климатические, демографические, военно-политические, научно-познавательные, торгово-конъюнктурные. В деятельности органов государственной власти используются следующие виды прогнозов: По временной характеристике выделяют кратко-, средне-, долгосрочные прогнозы, предметами которых соответственно могут выступать валютные курсы, курсы акций, цены и т.

Фундаментальным элементом государственного прогнозирования стали сводные макроэкономические прогнозы, связанные с определением ожидаемого состояния экономики страны и с выявлением тенденций динамики основных ее параметров - ВВП, объема промышленного и сельскохозяйственного производства, объема инвестиций в основной капитал, реальных денежных доходов населения и т.

Макроэкономическое прогнозирование сопряжено с разработкой пессимистического, оптимистического и реалистического прогнозов.

Гражданский процессуальный кодекс РФ

К договорному уровню относятся коллективные договоры и соглашения, трудовые договоры. Нормативный уровень включает в себя трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. Согласно ТК РФ ст. Конституция РФ, федеральные конституционные законы; трудовое законодательство ТК РФ, иные федеральные законы и законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права ; иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления ; коллективные договоры, соглашения; Трудовой договор как источник права[ править править код ] Ряду ученых [8] представляется крайне спорным выделение трудового договора в качестве источника права, который по своей природе является актом реализации права.

Соблюдение предохранительных карантинных мер; 5. Содержание в исправности дороги от укрепления до переправы через Кубань; 6. Наблюдение за целостью и сбережением казенного имущества по частям провиантской, инженерной и артиллерийской; 7.

Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство О некоторых вопросах применения главы 13 см. Приказное производство Глава Судебный приказ Статья

Трудовое право

Тема 1. Государственное управление: Сущность государственного управления Осмысление содержания института государственного управления связано с определением понятия "управление". С точки зрения кибернетики, в рамках которой исследуются закономерности процессов управления во всех типах систем, управление - это перевод объекта какой-либо системы в качественно новое состояние или изменение этого состояния для достижения цели системы. Необходимым условием осуществления процесса управления является наличие трех обязательных элементов: Управление характерно для технических, биологических и социальных систем. Проблемное поле учебной дисциплины включает социальное управление, т. По отношению к социальным системам определение понятия "управление" приобретает качественно иной характер - это процесс создания целенаправленного взаимодействия субъекта и объекта управления ради достижения социально значимых результатов[1]. Сущность социального управления раскрывается через триаду свойств:

Отзыв на заявление о возбуждении приказного производства

Приказное производство Данный вид судопроизводства характеризуется бесспорностью требования кредитора к должнику. Оно значительно ускоряет процесс разрешения поставленного перед судом вопроса, сокращает расходы участвующих в деле лиц, позволяет избежать излишней ритуальности гражданского процесса, присутствующей в исковом производстве. Итогом такого производства является выдача судебного приказа - судебного постановления, вынесенного судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по указанным в законе требованиям. Судебный приказ выдается, если:

.

.

Лекция № 7. Приказное производство

.

.

Трудовое право

.

Предмет, цели, признаки и функции трудового права[править | править код] с производительностью труда, эффективностью производства, качеством . чем возросло влияние административно-правовых приказно-надзорных, .. тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 15
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Ладимир

    Що Ти сказав,що в Украине ,закон Заворотньо i Сили не мае, Але не смiши моi копита,закон тут як дишло ,можновладцi йогой крутять як хочуть ,а ми як бики,тянемо ярмо. Але хочу попередити ,що Янукович також думав ,що украiнцi це