+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Являются ли международные договоры российской федерации частью ее правовой системы

Расширение договорных связей России с другими странами обусловило необходимость совершенствования внутригосударственного законодательства, регламентирующего заключение ею международных договоров. Одним из важнейших актов российского законодательства в этой области является Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля г. Он основан на положениях Конституции РФ г. Международный договор Российской Федерации определяется в упомянутом Федеральном законе г. Существенным моментом в этом определении является то, что соглашение должно регулироваться международным правом, в отличие от соглашений, обязывающих государства политически, но не порождающих юридических обязательств как, например, многие соглашения в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Международные договоры в России

The study is devoted to the theoretical problems of hierarchical dependency of the sources of international law within the framework of public legislation of a state and their correlation with the Constitution of the Russian Federation.

They regulate more and more intensive cooperation of states in various spheres. Currently the Russian Federation is a party to about 20 functioning international treaties. The first part of the article contains analysis of hte classification bases for recognizing which hierarchical level a certain international treaty belongs to.

The second part describes the situation, which was formed in public law regulation of customs legal relations. The methodological basis for the study is legal analysis of legislative norms regulating the place of international treaties within the legal system of the Russian Federation.

International public treaties, including international treaties in the sphere of customs law, form an inalienable part of the Russian legislation. They are sources of Russian law, and they also influence development of the entire system of law, conclusion of mutually profitable international treaties results in the development of favorable economic and political relations among the states.

At the same time various direction of international treaties and their inclusion into different hierarchical levels according to different bases for classification creates significant problems in legal practice. Если первоначально международно-правовые нормы, в том числе и договорные, считались частью внутренней правовой системы только в странах англосаксонской правовой семьи - США и Великобритании, то после Второй мировой войны многие государства континентальной Европы - Франция, ФРГ, Италия, Греция - признали международное право одним из источников внутреннего права [3].

В создании и функционировании международной системы регулирования публичного права современной России не последняя роль принадлежит именно международным соглашениям. Они регулируют все более интенсивное взаимодействие государств в самых различных областях.

В настоящее время Российская Федерация является участницей примерно двадцати тысяч действующих международных договоров [2]. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы [7].

Это значит, что вступившие в силу международные договоры согласно Конституции являются источником права в Российской Федерации. Они не просто входят в ее правовую систему, а задают направление развития иных нормативных актов, подстраивая их под международные стандарты.

Для Российской Федерации вопрос о международных договорах как источниках публичного права имеет специфический характер, поскольку необходимо учитывать три основополагающих момента построения иерархии: Федеральным законом от 15 июля г.

Это положение закрепляет обязанность Российского государства выполнять требования принятых международных актов. Следовательно, нормы, в них содержащиеся, становятся для России обязательными, и их исполнение контролируется иными надгосударственными органами.

Получается, что, вступая в законную силу, международные нормы права в системе источников государственного права занимают главенствующую позицию. Это положение на практике порождает ряд принципиально важных для правоприменения вопросов, в первую очередь связанных с соотношением Конституции Российской Федерации и вступивших в силу в том числе и в случае с актами прямого действия международных законов, а также вопросами использования в правоприменительной практике прямых норм международного законодательства, влияющих на публичные правоотношения.

Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты [11].

В этом положении Конституции закрепляется еще одна важная черта международных соглашений: В то же время, конституция любого государства - ключевой нормативный акт, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем прочим правовым актам.

Это положение закреплено в ч. Следовательно, на сегодняшний день место международных договоров в системе отечественного права зависит в первую очередь от того, какое место для них определено действующей Конституцией.

Конституция Российской Федерации года впервые в истории нашего государства допустила широкое применение международного права внутри страны. Часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации гласит: Это общее положение в дальнейшем конкретизируется в некоторых других статьях Конституции.

В части 3 статьи 46 говорится: Часть 1 статьи 62 гласит: В статье 69 говорится: Из этого следует, что и сама Конституция не в праве умалять признанные международным сообществом права и свободы, особенно права и свободы в публичной сфере правового регулирования.

Однако в целом преимущественная сила Конституции Российской Федерации перед всеми правовыми нормами, в том числе нормами международного права, бесспорна. Законы и иные правовые акты, включая международные нормы, не должны противоречить Конституции, как это закреплено в п.

В пользу данной позиции выступает тот факт. Общий приоритет означал бы, что в случае противоречия международной норме закон перестает действовать. Приоритет применения означает, что в случае противоречия в данном конкретном случае применяется международная норма, но это не лишает закон юридической силы, и он применяется в иных случаях.

Указанный вывод также подтверждается действующим российским законодательством, предусматривающим законодательные меры, связанные с недопустимостью появления в правовой системе России международных договоров, положения которых противоречили бы Конституции РФ.

В силу ст. Исследователи отмечают: Международные договоры включаются в иерархию источников права Российской Федерации двумя путями. Во-первых, большинство норм международного права, которые Россия признала обязательными для себя, дублируются, либо конкретизируются в национальном законодательстве Российской Федерации.

Это происходит в рамках процесса принятия внутренних правовых актов, направленных на реализацию международного обязательства. Правоприменитель, используя такую норму, руководствуется национальным правом, и его не интересует происхождение нормы, ее истоки и международно-правовое начало.

В этом случае применение норм международного права происходит в скрытой форме, без прямого указания на конкретный международно-правовой акт.

Все эти нормы вводятся во внутреннюю правовую систему потому, что международный договор содержит обязательство России по приведению национального законодательства в соответствие с международными правилами и стандартами. Если международный договор или иной международный акт обязывает Россию ввести в ее внутреннее право какую-либо норму, то это значит, что такой акт содержит двоякое обязательство: Во-вторых, применяются нормы, не трансформированные в национальное законодательство России, но составляющие ее международное обязательство [8].

Такие нормы представляют собой нормы прямого действия с особой теоретико-правовой и правоприменительной природой. В публичном праве Российской Федерации, в силу превалирования наднационального регулирования публично-экономических и околоэконоических отношений, данный метод включения в иерархию с каждым годом встречается все чаще и чаще, вплоть до прямого регулирования ряда сфер нормами только международного законодательства.

Международно-правовое сотрудничество РФ в таможенной сфере развивается по трем основным направлениям: Классифицировать международные договоры, являющиеся источником таможенного права можно по разным основаниям. В юридической литературе не выработалось четкого подхода к данной проблеме, однако, некоторые авторы пытались создать более или менее универсальную классификацию договоров, которая бы охватывала всю сферу отношений России с другими государствами в области таможенного законодательства.

В настоящее время наиболее распространенным, хотя и довольно условным, но в то же время универсальным является деление на следующие основные группы международно-правовых источников таможенного права: Кроме того, не стоит забывать, что таможенно-правовые нормы могут содержаться как в торговых договорах, так и в специальных таможенных соглашениях и конвенциях, а также косвенно присутствовать в иных публично-правовых соглашениях экономического и околоэкономического характера.

Для последующего анализа можно использовать общие основы классификационного деления: С учетом данных классификационных основ можно выделить два вида международных соглашений, относящихся к рассматриваемой группе источников. Во-первых, ключевое место занимают двусторонние межгосударственные соглашения России с иностранными государствами [12].

Нормы, регулирующие подобного рода таможенные правоотношения, могут содержаться как в специальных таможенных договорах, так и в различных соглашениях, предмет которых лишь косвенно касается регулирования таможенных вопросов. Обычно такие соглашения не ограничиваются исключительно вопросами таможенного регулирования, но, в то же время, часто содержат нормы, регулирующие отдельные аспекты перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и вопросы двустороннего сотрудничества государств в таможенно-правовой сфере.

Во-вторых, к рассматриваемой группе могут быть отнесены международные соглашения, направленные на развитие таможенно-тарифной интеграции государств, с целью комплексного регулирования отношений, связанных с перемещением через границы товаров и транспортных средств, установления таможенно-тарифных льгот и преференций.

Примером таких договоров могут служить международно-правовые документы, лежащие в основе создания таможенного союза европейских государств и таможенной интеграции России с государствами - бывшими участниками СССР в рамках ЕврАзЭС [17].

Здесь уже создан определенный правовой фундамент сотрудничества. Начало правовому регулированию взаимоотношений на межгосударственном уровне положило Соглашение о принципах таможенной политики г [15]. Впоследствии был заключен целый ряд договоров по различным аспектам взаимодействия в данной сфере: Соглашение о создании зоны свободной торговли, Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, Соглашение о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата, незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей и так далее, которые впоследствии создали фундамент для становления Таможенного союза и интеграции в рамках ЕврАзЭС [16].

В приведенной классификации в качестве системообразующего признака используется совокупность критериев: Однако это не единственный способ классификации. Существует несколько видов классификации международных таможенных договоров, где за основу берется только одно классификационное основание. Самой простой классификацией является классификация по количеству сторон, участвующих в соглашении.

По этому признаку можно выделить универсальные, региональные и двусторонние соглашения в области таможенного законодательства. К универсальным можно отнести, например, Генеральное соглашение о тарифах и торговле, подписанное в г. Отличительная черта универсальных договоров в том, что они предполагают большое количество участников и предоставляют теоретическую возможность для вступления всех государств в соответствующий союз при выполнении ими ряда требований.

Данные соглашения не предполагают возможности государств, заявляющих о своем желании присоединиться к договору изменять существенные его положения, и по своей сути являются договором-присоединением. Региональные международные соглашения представляют собой договоры, заключенные несколькими странами-соседями, для поддержания товарищеских отношений.

Москве Отличительная черта двусторонних договоров, например, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о торгово-экономических отношениях г.

В этой связи их положения разрабатываются странами-участницами договоров и могут видоизменяться по их желанию. Главная цель подобного рода соглашений — регуляция конкретных товарных отношений, сложившихся между странами.

Например, ст. Если взять за основание деления только объект регулирования, то все международные договоры в сфере таможенного законодательства делятся на две большие группы. Во-первых, это международные договоры, регулирующие только вопросы таможенного дела.

К ним относится Конвенция о создании совета таможенного сотрудничества СТС , являющаяся основным звеном международной системы сотрудничества государств по таможенным вопросам и т. Примером этой группы договоров может являться Венская конвенция о дипломатических сношениях г.

Приведенные классификации международных соглашений, регулирующих таможенные правоотношения между странами-участниками, условны и их перечень не является исчерпывающим.

По своей сути, как и любое классификационное деление, они зависят от того основания, по которому будет проводиться членение, поэтому зачастую зависят от цели, которая ставится при определении конкретных видов международных правоотношений.

Международные соглашения в рамках таможенного союза занимают второе место в иерархии норм права после Конституции. Однако сами по себе они неоднородны, и разделяются по уровню принявшего их государственного или надгосударственного органа и экономической значимости для стран-участниц союза.

В развернутом виде международно-правовую систему источников таможенного права в Таможенном союзе можно представить следующим образом: Ключевым и источником права в рамках Таможенного союза выступает Таможенный кодекс Таможенного союза, он возглавляет иерархию всех источников права в рамках Союза и задает направления для дальнейшего развития и конкретизации законодательства по таможенным вопросам.

Согласно теории права, основным фактором, определяющим приоритет Таможенного кодекса Таможенного союза по отношению к иным международным договорам, является прямое указание на то законодательстве, а также кодифицированный характер самого акта.

В этой связи, возникает вопрос о соотношении иных источников таможенного права с Таможенным кодексом Таможенного Союза. Прямого указания на иерархические зависимости между различными международными соглашениями с Таможенным кодексом Таможенного союза нет.

Представляется, что все они не должны противоречить его нормам. Данное утверждение опять же следует из общей теории права о соотношении общих и специальных норм законодательства, а также приоритете кодифицированных норм над некодифицированными.

Следующую ступень иерархии источников таможенного права в Таможенном союзе согласно Перечню международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза от года, образуют международные договоры, которые действуют в рамках ЕврАзЭС. В настоящее время насчитывается 13 договоров, большинство из которых были приняты Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств.

Статья 4 ЗК РФ. Применение международных договоров Российской Федерации (действующая редакция)

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Осминин Б. Государства по-разному определяют порядок взаимодействия национального права и договорных норм, используют различные способы реализации международных договорных обязательств в своих правовых системах.

Статус международных договоров[ править править код ] Место международных договоров в российской системе права установлено конституцией. Согласно ее й статье, "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы". При этом если Конституционный суд сочтет, что договор не соответствует российской конституции, он не будет иметь силы. Принятый в году закон "О международных договорах" уточняет, что международные договоры имеют прямое действие, то есть для их применения не требуется дополнительных законов.

Вы точно человек?

Более того, принципиальная позиция по вопросам международного права выражена в ч. Эта статья впервые в отечественной истории определила новый характер взаимосвязи международного и российского права с учетом верховенства международного права как необходимого условия построения правового государства в России, что справедливо причисляет российскую Конституцию к разряду самых современных. В течение последних двух десятилетий российское государство неоднократно демонстрировало уважительное отношение к международному праву. В подтверждение выбранного в стране курса 12 февраля г. Этой же идеей пронизан включенный в ч. Таким образом, можно говорить об особом значении принципа уважения государственного суверенитета, который положен в основу всей системы правового регулирования международной безопасности и поддержания международного правопорядка. Президентом Рос. Федерации 12 февраля г.

§ 10. Россия и международные договоры

Федеральный закон от 15 июля г. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства. Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

The study is devoted to the theoretical problems of hierarchical dependency of the sources of international law within the framework of public legislation of a state and their correlation with the Constitution of the Russian Federation. They regulate more and more intensive cooperation of states in various spheres.

Федеральный закон от N ФЗ;от N ФЗ; от N ФЗ Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций.

Международные правовые нормы как часть правовой системы Российской Федерации

Международные правовые нормы как часть правовой системы Российской Федерации Опубликовано Автор: Nadejda Alupova Конституция РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством, то применяются правила международного договора ч. Если положения официально опубликованных международных договоров РФ не требуют издания внутри государственных актов для применения, они действуют в нашей стране непосредственно.

N ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" 20 лет позволяют проанализировать практику реализации международных договорных обязательств в национальной правовой системе. Международные договоры занимают особое место в национальных правовых системах. Государство, приняв международные договорные обязательства, уже не вправе произвольно от них отказаться, обязано добросовестно выполнять договор и не может ссылаться на свое внутреннее право в качестве оправдания для его невыполнения. В этом суть принципа pacta sunt servanda "договоры должны соблюдаться". Как подчеркивает Г.

РОССИЙСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

.

Международные договоры являются составной частью российской правовой системы и и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы".

.

Что важнее – суверенитет, права людей или международные обязательства

.

.

.

.

.

.

Комментарии 11
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. genttendivoll

    ЭТИМ ЭТИ МРАЗИ И ПОЛЬЗУЮТСЯ